“2019年全市政法工作亮点回眸”系列报道之四
去年以来,市委政法委把信息化作为新时代政法工作提质增效的破题工程,以刑事案件信息共享平台为重点,全面加强信息化建设,有效提高了刑事办案效能。
市委政法委高度重视政法机关信息化建设工作,专门成立全市政法工作信息化建设领导小组,并由市委常委、政法委书记孟晓雷任组长统筹推进,对刑事案件信息共享平台建设进行统一规划部署。在深入政法各单位、基层执法办案一线调研,全面了解干警执法办案需求,进行充分技术论证基础上,依托政法专网建立了刑事案件信息共享平台,制定了技术规范和操作手册,实现了刑事案件办理系统创新。
为查缺补漏,在全市推广应用之前,我市先从阳信县、无棣县、博兴县等地试点,根据干警使用反馈情况,进一步完善平台功能。
对接刑事案件信息共享平台,审判机关、检察机关、公安机关、司法行政机关等部门电子卷宗从网上推送,审查意见从网上反馈,法律文书从网上送达,人员换押手续在网上办理,达到了信息“一次采集、多次使用,一方采集、多方使用”效果。
卷宗网上流转——在实际应用中,公安机关首先录入犯罪嫌疑人身份、强制措施、羁押场所、简要案情等案件基础信息,扫描并上传电子卷宗;检察机关、审判机关直接用于案件办理,同时把审查逮捕、审查起诉、案件审理过程中产生的新信息和新法律文书上传平台,供公安机关查阅或司法行政机关接收社区矫正人员使用;通过平台实现人员换押手续网上办理。平台不断产生新的数据供给下一环节的办案机关,直至案件最终办结。
工作网上对接——公安机关可以通过平台,在线完成案件的报捕、移送起诉,收到检察机关捕或不捕、诉或不诉并盖有电子印章的决定书;检察院可以实现网上阅卷,通过网络向法院提起公诉;法院对案件作出判决后,公安、检察机关的承办人员可以第一时间通过平台知悉判决结果;司法行政机关第一时间获知社区服刑人员信息,提前做好接收管理工作。
数据网上分析——刑事案件信息共享平台突出“大数据”实战运用,对全市政法机关数据信息进行智慧管理,提供综合查询、统计报表、分析图表、多维分析、智能报表等宏观动态分析,对不同时点、不同地域、不同类型刑事案件的发案情况进行智能研判,及时发现、总结全市刑事案件新问题、新特点,分析、把握刑事案件新规律、新趋势,为统筹谋划全市平安建设提供数据依据,为政法机关依法办理刑事案件提供科技支撑。
依托刑事案件信息共享平台,干警办案减负增效,案卷流转时间大幅缩短,执法规范化水平进一步提升。目前,平台已经在全市推广应用。经初步测算,刑事案件在公安机关的平均办理时间由过去的40天缩短为35天,检察机关的平均办理时间由过去的20天缩短为15天,审判机关的平均办理时间由过去的28天缩短为22天,办案周期总体缩短18.2%。案件运行快了,案件闭环运转,人为操作空间在时间和空间上被大幅挤压,进一步规范执法。
此外,市委政法委还进一步完善政法专网网络设施的规划和建设,目前政法专网覆盖到县(市)区一级,部分县(市)区覆盖到乡镇一级。借助全媒体创新做好信息宣传工作,开设的“政法英模谱”和“向人民汇报”等特色专题栏目,倡树了典型,弘扬了正气。