8月28日，两条“县改市”的消息经官方发布后广泛传播：由县改市的安徽潜山市在这一天正式揭牌；山东省政府也在这天通过官网发布了《关于撤销邹平县设立邹平市的通知》。

具体通知如下：

山东省人民政府关于撤销邹平县设立邹平市的通知

鲁政字〔2018〕175号

滨州市人民政府：

2018年7月2日，经国务院同意后，民政部以民函〔2018〕105号文批复我省，同意撤销邹平县，设立邹平市。为做好有关工作，现通知如下：

一、撤销邹平县，以原邹平县行政区域设立县级邹平市，市政府驻黄山街道鹤伴二路567号。邹平市由山东省直辖，滨州市代管。

二、你市要按照行政区划管理有关规定，坚持“精简、统一、效能”的原则，认真做好有关行政区划调整工作。要按照国务院“约法三章”要求，严格执行中央和省委、省政府关于厉行节约的有关规定和国家土地管理法规政策，加大区域资源整合力度，优化总体布局，促进区域经济社会协调健康发展。行政区划调整工作结束后，要及时将有关情况专题报告省政府。

三、行政区划调整涉及的行政区域界线变更，要按照有关规定在2019年3月31日前完成重新勘定，并将勘界成果报省民政厅。

山东省人民政府

2018年8月24日

（此件公开发布）

抄送：省委各部门，省人大常委会办公厅，省政协办公厅，省监委，省法院，省检察院。各民主党派省委，省工商联。

山东省人民政府办公厅2018年8月24日印发

加上本月早些时候披露的广西荔浦，今年全国已有9地成功“撤县设市”，比去年一年获批的总数6个还多出了半数。

回顾2017年，国务院批复6县“撤县设市”，河北省平泉县、浙江省玉环县、四川省隆昌县、贵州省盘县、陕西省神木县均、湖南省宁乡县均已完成“撤县设市”正式挂牌。

据公开资料显示，1997年前我国曾有过一轮较大规模的撤县设市，后来考虑到许多地方盲目追求县改市造成的“假性城市化”、耕地占用、权力寻租等众多问题，国务院于1997年作出了“暂停审批县改市”的决定。此后，“撤县设市”进入了“冰冻”阶段。

近两年，“撤县设市”的冰封出现解冻迹象，个别县“破例”撤县设市，如少数民族自治的四川省康定县、马尔康县于2015年被批复“撤县设市”；位于东北国境线附近的黑龙江省抚远县、东宁县于2016年被批复“撤县设市”。

而真正的解冻来自2017年两会。3月5日，李克强总理在《政府工作报告》中明确提出，要“支持中小城市和特色小城镇发展，推动一批具备条件的县和特大镇有序设市，发挥城市群辐射带动作用。”次月，国务院正式批复6县“撤县设市”，正式挂牌后的6市也将成为国家正式解冻“撤县设市”审批后全国首批过审的县级市。

为什么各地都如此热衷于“撤县设市”？

经媒体分析，大略有以下几个原因：

一，职权

从全国范围来看，县归地级市直管，县级市由省政府直管，地级市政府代管。隶属层次不一样，行政管理权限就要大一点，优惠政策也会多一点。

二，定位

县一般以农业为主，市则以工商业或者服务业等非农产业为主。县一般涉农部门较多，市则以城市经济和城市管理部门设置为主。

三，财权

上级政府转移支付或者专项扶持资金有差别，县一般只能用于农业相关领域，而市可以用于城市相关领域。市可以开征并使用城市维护建设税，而县不可。

四，招商

市在工商业发展方面与城市建设等方面可以提供较多的优惠政策，有利于吸引较多外来资金。