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编者按

2019年,注定是滨州发展历史上不平凡的一年。我市深入落实习近平总书记视察山东重要指示批示精神和省委刘家义书记的具体要求,全面开创、走在前列,担当作为、狠抓落实,“六问”谋篇、“八策”布局,开启了“富强滨州”建设的新征程。我市形成了“757”工作方案,积极推进解放思想,加快推进新旧动能转换、双招双引、乡村振兴、行政效能提升,打造一流营商环境,经济社会各项事业发展取得了重大进步。从今天起,我们推出2019年终专稿,总结一年来滨州发展成就和经验,凝聚人心,提振士气,鼓舞广大干部群众继续把“富强滨州”建设的宏伟事业全面推向前进!

奋战2019,筑梦富强滨州。

即将过去的一年,滨州大事连连、惊喜不断——

4月28日至29日,以“新动能、新智造、新铝程”为主题的世界高端铝业峰会·2019在滨州举行,滨州吹响建设世界高端铝业基地的号角;

8月29日至31日,第七届中国淘宝村高峰论坛在惠民县举行,阿里巴巴集团董事局主席马云亲临现场演讲;

8月31日,中国科学院大学、魏桥创业集团、中信信托战略合作签约仪式在北京举行,滨州渤海科创城研发基地共建协议同时签约,省委书记刘家义出席签约仪式;

9月3日,我市隆重举行“双招双引”重点建设工程集中开工仪式,总投资667.8亿元的86个项目集中开工,全线吹响“冲锋号”;

12月9日至10日,滨州市第六届资本对接大会举行,其间,齐鲁股权交易中心为我市12家企业进行集中挂牌,现场签约项目25个、签约金额超过1000亿元;

……

这一件件大事、盛事的接踵而至,是滨州人民热切期盼的发展声音,是滨州大地铿锵前行的奋进声音,是滨州多年发展蓄能的大爆发,也是滨州人民向新中国成立70周年献上的一份份厚礼。

“六问”谋篇、“八策”布局,开启“富强滨州”建设新征程

历史车轮滚滚向前,时代潮流浩浩荡荡。

长久以来,滨州人民在各时期各阶段的需求不同,工作的侧重点也有差异,但追求“民富市强”的梦想从未改变。

尤其是进入2019年,新中国迎来成立70周年。在这个特殊年份,滨州新的领导班子走马上任。在年初市“两会”期间,市委发出“六问”,深挖发展之痛;提出“八策”,明晰发展路径,向全市上下发出担当作为、狠抓落实动员令。聚焦聚力破痛点、疏堵点、补短板,市委市政府提出了“757”具体工作方案,即实施对标对表的“七大提升工程”,破除经济发展痛点的“五个发力”,优化营商环境的“七个承诺”,提出了一系列推进高质量发展的目标措施,吹响了“富强滨州”建设的奋进号角。

2019年的政府工作报告,更进一步提出,以新旧动能转换重大工程为引领,持续打好“三大攻坚战”,全面推进“工作落实年”,深入实施“生态立市、产业兴市、质量强市”三大战略,奋力实现“双招双引、项目建设、环境营造”三大突破、“城乡品质、园区功能、开发区活力”三大提升、“思想观念、体制机制、工作作风”三大改进,从2019年开始,鼓足干劲、奋起赶超,本届政府任内全力冲刺全省中游方阵,倾力打造“富强滨州”。

由此,滨州发展的路径更加明晰、信心更加坚定、底气更加充足、措施更加有力、步伐更加强劲。

对标对表、奋起赶超,经济“趋稳起势”基本面加速形成

按照“一季度止滑、二季度趋稳、三季度起势、四季度冲刺”的决策定位,一年来,全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,紧紧围绕“双招双引”这个“一号工程”,全力以赴抓项目、心无旁骛谋发展、脚踏实地干实业,风清气正干事业的氛围日益浓厚,创新创业活跃度不断提升,高端平台和要素资源加快集聚,经济趋稳起势的基本面加速形成:

——培育共同价值目标,心无旁骛、干事创业的氛围日益浓厚。针对干部思想上坐等生变、安然不为、“有想法、没办法”等问题,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,全市开展了“富强滨州”解放思想大讨论活动,开展了以赛“双招双引”实绩、比“五个一”创建为主要内容的“大竞赛、大比武”,全面提升领导干部的凝聚力、向心力、战斗力。坚持以结果论英雄,按照“事业工程化、工程责任化、责任数字化”的原则,开展年初亮目标、年中亮进度、年终亮结果“三亮活动”,以及半年“三评”活动,看数字、看变化、看进度,树立崇尚实干的导向。出台《激励干部干事创业的若干规定》等政策,拓展选人用人视野和渠道,激发干部干事创业的热情。召开全市企业家大会,建立优秀企业旗帜广场,设立“滨州企业日”,弘扬企业家创业精神,培厚企业家成长沃土,在全社会树立起“尊重企业家、厚待投资者、服务纳税人”的氛围。

——深入践行新发展理念,经济发展“趋稳起势”的态势逐步显现。一年来,新旧动能转换加快推进,设立50亿元的新旧动能转换母基金,成立30亿元的重点企业发展基金。传统支柱产业加快转型,成功举办世界高端铝业峰会,签约项目24个,总投资631.4亿元,进一步打响“滨州铝业”品牌;临港化工产业园区入选省第四批化工园区,我市被中纺联授予“世界级家用纺织品产业集群先行区”。新兴产业加速培育,3个高端装备项目入选省智能制造试点示范、7个列入省新旧动能转换重大项目库第二批优选项目;建立新材料产业重点项目库,入库项目50个;作为支撑滨州未来发展的创新源动力、转型主引擎,渤海科创城、渤海先进技术研究院、魏桥国科(滨州)研究院等重大创新载体建设有序推进,中国科学院山东综合技术转化中心滨州中心、山东渤海技术交易市场顺势成立。

——用好改革开放“关键一招”,经济社会发展活力持续激发。强力推进121项年度改革任务和31项特色体制机制创新任务,顺利完成全市机构改革、职务职级并行套转工作。坚持把“双招双引”作为“一号工程”,建立“10+5+N”招商模式,出台《关于推进高质量“双招双引”的二十条措施》,市级领导带队到北京、上海、广东等地开展精准招商。启动滨州市选聘“英才计划”“万名大学生进滨州、百名硕博士进事业单位”等活动,特别是一次性入选国家“万人计划”3人,实现重大突破。出台《滨州市2019年国际市场开拓重点展会计划》,实施参与57个境内外重点展会;博兴县获批首批省级外贸转型升级试点县,金属板材基地入选新一批国家级外贸转型升级基地。

——积极保障和改善民生,广大群众获得感幸福感不断增强。下大力气办好民生实事,全面落实各项民生政策,全市民生支出占财政总支出的80%以上;深入推进农村改厕后续管护规范提升工作,龚正省长批示肯定,在滨州市召开全省现场观摩会。社会保障体系不断完善,积极争创全国社区居家养老服务改革试点城市,市民政局荣获全国“人民满意公务员集体”,市人力资源和社会保障局被确定为“全国统一社会保险公共服务平台”建设试点单位。重点基础设施加快推进,滨州港2×5万吨级泊位化工码头已建成,套尔河港区航道综合整治纳入《滨州港总体规划调整报告》并编制完成,全省首个“公改铁”项目阳信汇宏新材料铁路专用线开通运营,京沪高铁二通道、济滨高铁项目等有序推进,滨州黄河大桥进展顺利。

——坚持全面依法治市,团结和谐稳定的良好局面不断巩固。民主政治建设全面推进,在全省率先实现街道选民代表会议和居民议政会制度全覆盖。法治滨州建设加快推进,出台《滨州市政府法律顾问工作规定》,全市四级公共法律服务实体平台实现全覆盖;在全省率先完成人民陪审员选任工作;突出抓好青少年法治教育,普法宣传工作得到司法部、全国普法办通报表扬。社会治理水平不断提高,积极推进“全科大网格”建设,“三关三制”矛盾纠纷多元化解机制列入全省市域社会治理现代化试点;研发全省首个刑事案件信息共享平台并试点运行。

一往无前、流程再造,全面构建高质量发展的生态系统

前进的道路上不可能一帆风顺,总会遇到这样那样的问题和困难。解决这些问题,实现高质量发展,根本上还要靠体制机制创新这个主推力,加快“全领域流程革命”。

“深入推进制度创新和流程再造,既是‘守初心、担使命’的实际行动,也是‘找差距、抓落实’的具体举措。”市委书记、市人大常委会主任佘春明誓言,必须迅速掀起一场破旧立新的“流程革命”,重塑要素集聚、协同融合的经济生态,重塑心无旁骛、干事创业的政治生态,重塑独具特色、诚信文明的文化生态,重塑服务高效、治理有效的社会生态,重塑蓝天白云、绿水青山的自然生态,全面构建高质量发展的生态系统,为“富强滨州”建设释放活力,为实现全省“走在前列、全面开创”贡献滨州力量。

今年8月中旬,中共滨州市委九届九次全体会议召开,审议通过了《关于建设渤海先进技术研究院推动创新发展的实施意见》《滨州市社会治理“全科大网格”实施意见》《滨州市推动开发区体制机制改革创新促进高质量发展实施方案》,号召全市各级各部门紧扣“制度创新”这个关键,强化问题导向、需求导向、落实导向,聚焦发展的痛点、难点和堵点,保持坚如磐石的改革定力和一往无前的改革姿态,实施一场全生态创新、全流程革命。

2019年,我市还出台了工程建设项目审批改革“实施办法”及5个配套文件,推行“拿地即开工”审批模式,全面落实“标准地+承诺容缺+一窗受理+全程代办”审批模式,营商环境进一步优化。

当前,全市上下正积极投身全省“七赛七比”热潮,全员抓发展、全力抓招商、全速抓项目,以“双招双引”的高质量成效推动党的十九届四中全会精神在滨州扎根发芽、开花结果。

滨州,已经站在了新的起点上,未来发展可期可待。

2019-12-23 16:11
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社保缴费基数将迎来大变动。3月26日召开的国务院常务会议决定,核定调低社保缴费基数。为何要降低社保缴费基数?这会给企业和职工带来哪些影响呢?

核定调低社保缴费基数

按照国务院常务会议要求,各地由过去依据城镇非私营单位在岗职工平均工资,改为以本省城镇非私营单位和私营单位加权计算的全口径就业人员平均工资,核定缴费基数上下限,使缴费基数降低。个体工商户和灵活就业人员可在本省平均工资60%—300%之间自愿选择缴费基数。

据了解,一般情况下,职工的社保缴费基数是本人上年度月平均工资。但是,工资收入较低和较高的参保职工,则要按照各地每年公布的社保缴费基数下限(平均工资60%)和上限(平均工资300%)作为自己的缴费基数。

而在核定缴费基数上下限的时候,多数省份是以城镇非私营单位在岗职工平均工资来确定,而不包括工资水平低的私营单位。这样一来,每年社保缴费基数上下限都会随着城镇非私营单位在岗职工平均工资上涨而提高,个人和企业的社保缴费也会水涨船高。

清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥对中新网记者表示,社保缴费基数与在岗职工平均工资挂钩,但其统计口径主要是城镇非私营单位,平均水平比较高。按照这个基数缴费,社保负担就比较重,很多中小企业尤其是民营企业因此交不起社保,员工也就无从享受社保待遇。

如今,社保缴费基数上下限“虚高”的状况终于迎来改变,随之也会带来一系列正面影响。

“两箭齐发”确保社保负担真正降低

社保降费有两个维度,一是降低费率,二是降低费基。”中国社科院世界社保研究中心执行研究员张盈华对中新网记者表示,5月1日起各地可将城镇职工基本养老保险单位缴费比例从原规定的20%降至16%,但如果缴费基数扩大的话,就会抵消掉费率下降的减负效果,所以要同时降低缴费基数。

张盈华说,非私营单位在岗职工平均工资比较高,私营单位则比较低,把私营单位加入进来进行加权计算的全口径就业人员平均工资也会随之降低。这样一来,基数降低,费率也下降,双重措施就可以使企业社保负担得到真正降低。

避免对低收入群体的制度性挤出

由于各地过去依据城镇非私营单位在岗职工平均工资核定缴费基数上下限,造成基数存在一定的不合理,部分企业、个体工商户和灵活就业人员因为觉得缴费负担重而选择不参保,从而形成了对低收入群体的制度性挤出现象。

早在2016年,国务院印发的《关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》就提出,将城镇私营单位在岗职工平均工资纳入缴费基数统计口径范围,形成合理的社会保险和住房公积金缴费基数,避免对低收入群体的制度性挤出。

杨燕绥分析,扩宽统计口径范围,将小企业、民营企业纳入进来,预计缴费基数将下降10%左右,这样把费率和费基都降下来,企业的社保负担就可以得到一定程度减轻,也让更多工资比较低的群体能够参保。

低收入者的到手收入有望增加

在受访专家看来,降低社保缴费基数,有利于减轻低收入者缴费负担,让更多低收入者交得起社保,享受社保待遇。同时,低收入者拿到手的工资也有望增加。

举个例子,假设某省城镇非私营单位在岗职工平均工资为6000元,社保缴费下限为平均工资的60%,也就是3600元。小王工资为2000元,低于缴费下限,但他要按照3600元的下限为基数缴纳社保,养老保险个人缴费比例为8%,他每月养老保险缴费288元。

如果重新核定之后的全口径就业人员平均工资降为5000元,社保缴费下限就会降为3000元,小王此时每月养老保险缴费降为240元,每月到手收入就会增加48元。

你的社保缴费基数是多少呢?

2019-03-28 12:35
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2019-02-15 12:36
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有这样一种警察

远离繁华的都市

用脚步丈量着每一寸铁轨

用坚守诠释着使命与担当

他们是肩负铁路安全重任的忠诚卫士

                                        ——铁路民警

王兴庄,就是这平凡岗位中的一员。2009年1月转业参加公安工作,现任滨州市公安局地方铁路分局交巡警大队大队长。自参加工作以来,他牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,兢兢业业、努力工作,期间荣立个人二等功1次,三等功3次,2014年被评为全市优秀人民警察,多次被评为优秀共产党员。

不忘初心  自当砥砺前行

2009年转业选岗时,因为对部队的感情和眷恋,为了从小的“警察梦”,他毅然决然的在安置去向一栏填写了滨州市公安局,从此脱下绿军装,换上藏蓝色,扎根于基层近十年。


一次选择,一生担当。

        从成为铁路公安民警的第一天,他就坚持“铁路安全无小事”的工作理念,用实际行动续写着、诠释着“立警为公、执法为民”的新警察形象。

为了摸清铁路基本情况,他不知道磨破了多少双鞋子。“2个车站、6所学校,9座桥梁、17个平交道口、25家废旧收购站点、33个村庄、51个涵洞.......

他的随身日记本上,密密麻麻记录着摸排过的信息,局领导评价他的工作日志就是一本执勤工作“小词典”。

2009年9月30日,滨港线(小营至沾化)建成通车,彻底改变了滨州不通铁路的历史。加强铁路安全教育,为铁路运营创造良好的外部环境,更好的服务发展、造福滨州人民成为铁路公安工作的重中之重。


在初期,技防标准低、投入少,确保45公里的线路绝对安全,几乎全靠时任保卫大队长的他和23名巡护力量踏冰雪、冒酷暑,几年如一日像道钉一样的守卫。

        他创立的“扑克牌工作法”,曾被同事打趣方法太土,但却有效改善了对巡护队员监督的盲点,“土办法”发挥了“大作用”。

他经常说,既然选择了与钢轨为伴,就要耐得住它所独有的寂寞,守护铁路的平安畅通就是一位铁路公安民警最大的光荣,也是践行守土有责、守土尽责的总要求。

牢记服务宗旨  强化使命担当

平安是人们幸福安康的基本要求,保护人民、服务群众是公安机关的职责所在,使命所系。

因工作需要,王兴庄同志于2014年12月份调任交巡警大队长,维护铁路沿线交通秩序和治安稳定,保障群众生命安全,他深感肩头重责。

2017年2月22日,一场春雪如约而至,纷纷扬扬的雪花给人们带来欢乐的同时,也给道路交通带来了巨大隐患。

滨州黄河公铁大桥作为我市跨越黄河的主要通道,受春雪的影响,路面发生多辆货车滞留现象。

凌晨2时许,值班民警王兴庄在接到群众求助后,立即带领队员赶赴现场疏导交通,在执勤过程中,他突然听到身后发出急促轮胎打滑的声音,原来是一辆大货车因路面积雪发生侧滑,位置正好在公铁大桥南桥头堡的下坡处,桥下就是黄河,情形十分危险。

王兴庄立即上前拦停后面车辆并引导大货车缓慢摆正方向,及时化解了险情。经过五个小时“浴雪”奋战 ,终于在天亮前恢复了黄河公铁大桥的畅通。

“感谢人民好警察,危急时刻显神威”。今年的9月21日,某村群众专程来到铁路分局交巡警大队,将一面锦旗送到王兴庄同志手中。原来事情是这样的:

7月11日,王兴庄在与队员日常巡逻行至黄河八路东外环路口时,一辆私家车闪着黄灯急速向自己驶来,一名男子下车后,跑到警车面前,该男子刚出生9天的孩子,因为呛奶,口吐白沫,鼻孔里流出异物。考虑到安全,他立即让婴儿母亲与随行家属坐上警车,拉起警笛,开启警灯,在确保安全的前提下,一路向医院狂奔!原本20多分钟的车程仅用了不到十分钟。

经过抢救,婴儿成功脱离生命危险。在得知孩子成功转危为安的消息之后,他和队员们默默离开了诊室,返回到执勤岗位,继续巡逻。

舍小家顾大家  彰显忠诚奉献

军人是国家的盾牌,警察是人民的卫士,角色尽管不同了,但忠诚与奉献却是他们共同的底色。

既然选择了警察,便只顾风雨兼程。

2013年王兴庄在滨城分局刑警大队联合办案期间,一天晚上在完成了对犯罪嫌疑人连续24小时连夜审讯后,回到家已经晚上9点,恰好那天妻子在医院值夜班,刚满6岁的女儿已经自己写完作业收拾好书包上床睡觉了。

就在他刚刚洗漱完准备休息的时候,突然接到同事电话,一名网上逃犯在淄博落网,需要连夜将嫌疑人带回并展开突击审讯。

一边是独自在家的女儿,一边是急需带回审讯的犯罪嫌疑人,虽放心不下女儿但还是义无反顾返回到工作岗位,怕女儿醒来一个人害怕,他给女儿留下了一张纸条。当再次回家时已是凌晨5点,看着还在熟睡的女儿,他悬着的心这才放下。而这件事,妻子至今还不知道。

2017年3月份,81岁的老父亲在沾化家中突发冠心病、急性心肌梗死,经住院治疗被确诊为急性ST段抬高型心肌梗死心脏二尖瓣前、后叶脱垂并腱索断裂。

出院后一直由母亲独自照顾,长期的劳累使母亲体力透支,同年7月7日晕倒在房间,经检查确诊为非霍奇金B细胞淋巴瘤侵犯骨髓严重贫血,需要长期住院治疗定期输血。

在父母住院治疗期间,他每天早上从沾化赶回市里,送大女儿上学后,回到工作岗位,中午回家照顾妻子和刚出生的小女儿,下午下班后,接大女儿放学后又要赶回沾化老家照料病床上的父母,周而复始。

即使这样连轴转,王兴庄也没有为此请过一天假,耽误过一天工作。年底,交巡警大队被市公安局评为先进集体,他本人也被评为优秀共产党员。

长期的超负荷工作,加上不能按时吃饭,饥一顿饱一顿、冷一口热一口,导致他时常感到胃部不适,因为怕影响工作,他从未向任何人提起过,直到单位组织查体,才查出胃底粘膜下有肿瘤,同时,伴有幽门管溃疡和十二指肠球溃疡以及慢性萎缩性胃炎,医生建议立即住院治疗。

在家人的反复劝说下,他在交待安排完工作之后,才办理了住院手续进行手术治疗。

术后,医生建议静养一个月,但在家待了不到一周就又回到工作岗位。妻子批评他,但他却“振振有词”:胃病三分治七分养,在工作中养,工作生活两不误!

因为热爱,所以坚守。

他用青春和热情,

诠释了最美的岗位职责!

他用奉献和担当,

践行着党的十九大精神,

践行着人民警察忠于党,忠于人民的誓言!

这是铁路公安的使命,

这是新时代人民警察无悔于选择,

无愧于选择的体现!

白日不到处,青春恰自来。

苔花如米小,也学牡丹开。

虽然没有轰轰烈烈、生死离别的感人事迹,但王兴庄正是发扬了扎根基层的苔花精神,和千千万万普通民警一起为社会平安大厦筑牢了根基!

2018-12-23 13:11
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