记者：近年来，我市贫困人口减贫脱贫情况如何？

张丙煜：自1994年以来，我市有计划、有组织、大规模地开展农村扶贫开发，先后实施了“八七扶贫攻坚计划”、两个《扶贫开发十年规划》，以年均减贫脱贫3-5万人的速度不断推进。特别是“十二五”期间，与我市经济社会快速发展相适应，贫困人口数量大幅减少，到2015年底，全市贫困人口占农村总人口的比重由2011年的10.7%下降到4%。

2016年3月份，全市组织开展了社情民意“大调研大走访”精准识别“回头看”活动，通过镇不漏村、村不漏户的拉网式排查，共精准识别贫困户47881户、贫困人口89719人（其中邹平县按县定标准3600元识别贫困户577户、1289人）。我市对贫困群体的基本信息、帮扶措施、脱贫进展等情况全部建立了档案，并由帮扶责任人进行动态管理。2016年4月，我市利用大数据技术研发运用了集信息汇集、数据分析、过程监控、供需对接、政策发布、监督问效等多功能于一体的全市精准扶贫综合信息系统，实现了脱贫信息“一屏清”。

2016年，是我市脱贫攻坚推进力度最大的一年，也是减贫脱贫人口最多、最精准的一年。至2016年底，全市共有7.2万建档立卡贫困人口脱贫退出，213个建档立卡贫困村脱贫摘帽，2016年减贫目标任务顺利完成。目前，贫困人口净减少7.2万人，剩余1.8万人（包括返贫和新识别贫困人口）；贫困村脱贫摘帽213个，剩余148个。

记者：2016年，市委、市政府把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程，统筹谋划、突出精准、深入推进，目前取得了哪些突出成效？

张丙煜：市委、市政府按照中央和省委、省政府部署要求，从全市经济社会发展实际出发，确定了脱贫攻坚“五年任务、两年完成，2017年现有贫困人口、贫困村全面脱贫，2018年巩固提高”的工作目标。全市上下围绕这一目标，紧紧围绕“帮扶谁”“谁来扶”“怎么扶”精准施策，各项扶贫工作紧张有序、扎实深入健康推进。

为确保贫困人口全部实现脱贫，2016年，市委、市政府围绕各项政策落实和部门职能发挥，根据不同致贫原因，提出了到2017年底全市贫困人口有劳动能力全就业、无劳动能力全兜底、有创业项目全支持、子女就学培训全保障、大病重病医疗全救助“五全”精准保障措施。

2016年，我市专项扶贫资金总额达到2.74亿元，争取扶贫再贷款6.56亿元，“企业扶贫行动”激发和调动746家企业与596个贫困村签订了帮扶协议，各种扶贫资金的不断投入为脱贫攻坚提供了有力保障。2016年以来，全市行业扶贫机制不断完善，形成了“1+N”精准扶贫政策体系，出台了《贫困户学生资助暂行办法》《贫困人口基本医疗保障暂行办法》《贫困户危房改造暂行办法》，贫困群体在医保、大病救助、子女入托就学、就业援助等各项政策都得到了及时落实。目前，全市农村低保线提高到3780元，农村五保集中和分散供养标准分别达到每人每年6180元和4180元，居民基础养老金提高到每月100元；全市下达学生资助资金1530万元，资助各学段贫困学生9460人；为4086户贫困户建设新房，为7110户贫困户进行旱厕改造；建档立卡贫困人口实现全面参保，财政列支1200余万元为贫困人口参加大病商业补充保险；培训贫困人口2620人，转移就业1208人，扶贫车间就地安置就业1080人，公益性就业岗位安置813人；修建贫困村公路168.4公里，324个贫困村实施节水灌溉项目。

记者：我市将采取哪些有力措施确保2017年脱贫攻坚战胜利“收官”？

张丙煜：2017年我市将重点抓好以下工作：一是持续做好贫困人口动态管理。抓好剩余1.8万贫困人口、148个贫困村的脱贫工作；对8.9万贫困人口实施动态管理，确保符合贫困人口条件的及时纳入、达到脱贫标准的精准退出；逐步建立完善市扶贫信息综合平台长效运行机制，巩固帮扶成果，积极探索脱贫长效机制。二是全力抓好产业扶贫工作。加大专项扶贫资金投入力度，专项扶贫资金增幅高于财政增速，重点县投入要有更大增长；加强扶贫产业项目建设与管理，确保贫困人口精准受益、稳定增收；全力抓好光伏扶贫项目。三是继续加大社会和行业扶贫力度。继续抓好“1+N”脱贫攻坚责任体系的完善与落实，落实市委、市政府“五全”精准施策思路，实施好《贫困户学生资助暂行办法》《贫困人口基本医疗保障暂行办法》《贫困户危房改造暂行办法》等各项保障兜底措施；加强帮扶责任人队伍管理，严格落实帮扶责任人制度；探索社会扶贫工作机制；深化企业扶贫行动，探索滨州特色企业扶贫新路子。四是充分发挥金融扶贫作用。加大小额扶贫信贷工作力度；力争年内实现“富民生产贷”和“富民农户贷”投放额度达到3.5亿元以上，扶贫再贷款争取额度达到6亿元以上；巩固金融扶贫“百日攻坚”活动和“包干服务”成果；加大“光伏扶贫贷”推进力度，破解贫困户发展光伏扶贫项目“贷款难”问题。五是抓好扶贫协作，重点做好惠民、阳信、无棣与淄博市的张店、桓台、临淄之间的“一对一”帮扶工作，真正把协作成效精准落实到每一名贫困群众身上。

（滨州日报·滨州网记者 孙文杰 通讯员 张永湛）

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